11月26日下午,分組審議省人大常委會執法檢查組關于檢查 «中華人民共和國紅十字會法» «河北省實施 ‹中華人民共和國紅十字會法›辦法»實施情況的報告。
楊金深委員說,第一,開展這次執法檢查,原因是去年我們省完成了紅十字會法實施辦法修訂,全國紅十字會給予肯定,我們按照常委會領導要求把檢查 “一法一辦法”實施情況作為今年監督事項。第二,這次檢查對照法律法規的條文,力求用數據說話,用事實說話。今后實施 “一法一辦法”重點要做好幾點:一是抓宣傳,讓社會各方面都知道紅十字會和法律法規,社會參與度越高,法律效率才會越高。二是要抓落實,目前一些領導在抓“一法一辦法”落實方面認識上還存在偏差,需要我們站在構建和諧社會、弘揚社會主義核心價值觀的高度看待。第三,政府有關部門要落實法律責任,不要為細枝末節扯皮,這不光是工作層面的問題,而是人的思想境界。第四,特別要加強紅十會的社會公信力建設,要通過主動向社會公開信息、接受社會監督重新構建社會信心。
楊智明委員說,提一條建議,各級政府要增加依法履職意識,給予紅十字會真正支持、真正監督。對紅十字會給予支持和資助,保障紅十字會依法履行職責的能力。同時要加強審計監督、民政監督。
裴紅霞委員說,贊同楊金深主任所作的報告,一、此次執法檢查成效顯著,摸清了全省各級紅十字會貫徹實施 “一法一辦法”的情況,數據詳實,所附的主要情況統計表非常清晰,說服力強。二、檢查發現的主要問題很準確,關鍵是各級政府認識不到位,重視程度不夠,主體責任落實不到位,組織體系建設和制度建設不完善。三、建議下一步要根據檢查組提出的主要問題和意見建議,督促各級政府和有關部門貫徹實施 “一法一辦法”,建立問題清單和整改時限,推動各級紅十字會事業發展。
王海波委員說,報告談到的影響紅十字會事業發展最關鍵的難題主要還在認識上,即人們對經濟發展重視,對社會建設和發展不夠重視。實際上重視紅十字會事業不但不會影響經濟發展,還會因促進社會文明和諧而促進經濟發展。各級黨政部門需要加強對紅十字會精神和紅十字會事業的了解和認識。要借這次執法檢查,進一步加大對紅十字會精神的宣傳力度。這次執法檢查的反饋意見應對落實紅十字會 “一法一辦法”提出剛性要求。貫徹落實好 “一法一辦法”,讓那些做了好事的人得到鼓舞,會讓社會更積極向上、更和諧、更文明,同時也會提升我們的國際形象,是一舉多得的好事。
谷雪芬委員說,同意這個報告,首先對基本情況總結客觀真實,對存在問題直言不諱,而且還進一步分析問題產生的根源,為下一步解決問題提供了依據。建議,一、繼續加大宣傳力度,弘揚 “人道、博愛、奉獻”精神,宣傳結十字工作和職能。二、各級政府嚴格落實保障機制,在人員、經費等方面做好保障工作,為紅十字事業健康發展奠定好基礎。
張志敏委員說,提兩條建議,一、將紅十字會法的政策真正落地落實。二、加強對紅十字工作的宣傳力度,將紅十字青少年工作真正納入未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育整體規劃,大力弘揚 “人道、博愛、奉獻”精神,努力為培育和踐行社會主義核心價值觀作貢獻。薛 寒委員說,紅十字會作為最為公眾認知的公益組織,公眾期待多,政府關注還不夠。紅十字會在資金、設施、人員配備,或是在宣傳力度上還有很大缺口,沒有達到群眾的期待值,政府的關注和支持力度應該相應加強。
翟海魂委員說,贊同這個報告。河北省紅十字會事業這些年有很大的發展,在機構建設、業務開展方面取得了很大進展,但與外省相比還有很大的差距,需要進一步提高對紅十字事業的認識。紅十字事業不僅是一種精神,更是一面旗幟,在促進人類和平發展方面,發揮了非常重要的作用。存在的問題主要是對這個事業了解得還很不夠,各級政府對紅十字工作也不夠重視。鑒于這種情況,在今后的工作中,需要進一步提高對紅十字會事業重要性的認識,以強烈的責任感、使命感、緊迫感保障支持紅十字事業的發展。
趙風樓委員說,贊成這個報告。提幾條建議,一、領導要重視。二、營造社會氛圍,全社會重視紅十字會工作。三、在紅十字資金籌集上應增加財政支持力度,河北的數量應與大省地位相稱。
王亮委員說,報告質量很高,完全贊同。建議,一、下步工作中要奔著問題去,一件一件地解決。二、加強管理,各項資金和財物管理一定要嚴格,能夠公開的公開,不能公開的搞好自控,樹立紅十字會的良好形象。
武鴻儒委員說,參加了省人大執法檢查。有一個感覺,“一法一辦法”是否落實到位與各級政府重視程度是分不開的,要壓實各級政府主體責任。提兩條建議,一、對照這次檢查梳理出來的問題,各級政府加大整改力度,明確職責內容、整改目標、責任人和主體,督導貫徹落實。二、省人大和各級人大對這項工作要定期進行整改 “回頭看”,切實提高各級政府貫徹落實 “一法一辦法”的水平和效果。
石立新委員說,教科文衛的這個報告非常好,從現狀、問題、建議到附件,結構體例合理。今年以來各專門委員會的報告認真貫徹了照兵主任的要求,值得保持下去,并作為今后省政府向省人大常委會相關報告的范本。這個報告指出:內部監督和信息公開機制不夠完善,目前僅有省紅十字會、石家莊紅十字會制定了內控手冊。前幾年郭美美事件導致的紅十字會社會公信力低下,募捐、三獻等工作受到嚴重影響,僅靠宣傳是遠遠不夠的。紅十字會應加強內部監督、外部審計和信息公開,恢復社會公信力。
本期發言人員名單:楊金深 楊智明 裴紅霞 王海波 谷雪芬 張志敏 薛 寒 翟海魂 趙風樓 王 亮 武鴻儒 石立新