新聞發(fā)布會現(xiàn)場。長城新媒體記者 張登峰 攝
長城網(wǎng)訊（記者 張登峰）4月27日，京津冀三地聯(lián)合召開機動車和非道路移動機械排放污染防治條例實施新聞發(fā)布會，三地的條例將于5月1日同時實施。
從2014年4月河北省人大常委會提出了開展京津冀協(xié)同立法的倡議，到現(xiàn)在已經(jīng)走過了6個年頭。
六年來，京津冀協(xié)同立法經(jīng)歷了破題、拓展再到深化的發(fā)展過程，實現(xiàn)了由最初的松散型協(xié)同向緊密型協(xié)同轉(zhuǎn)變，由機制建設(shè)協(xié)同向具體項目協(xié)同轉(zhuǎn)變，由單一的立法項目協(xié)同向全方位協(xié)同轉(zhuǎn)變，取得了豐碩立法成果。
為使三地更好地開展協(xié)同立法工作，建立了由三地常委會領(lǐng)導(dǎo)、法制工作機構(gòu)負責(zé)人、立法項目小組參加的聯(lián)席會議制度。
聯(lián)席會議每年至少召開一次，由三地輪流主辦，迄今已舉辦六次，三地人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)均出席會議，并邀請全國人大常委會法工委領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。
聯(lián)席會議在研究年度立法計劃、確定協(xié)同立法項目、協(xié)調(diào)立法重大利益、解決協(xié)同立法難點焦點問題等方面發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)、組織、推動作用。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。長城新媒體記者 張登峰 攝
六年來，三地共同研究出臺了《關(guān)于加強京津冀協(xié)同立法的若干意見》《京津冀人大立法項目協(xié)同辦法》等四個協(xié)同立法制度文件，通過制度規(guī)范建立了協(xié)商溝通、立法規(guī)劃計劃協(xié)同、立法保障、信息共享、法規(guī)清理常態(tài)化和學(xué)習(xí)交流借鑒等10余項工作機制，為開展協(xié)同立法工作提供了遵循、明確了規(guī)則，形成了長效有力抓手。
六年來，三地已就五十多部法規(guī)開展了不同程度的協(xié)同立法工作，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三個重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入了強大法治動力。特別是機動車條例協(xié)同立法，三地同心同向，同步起草、同步修改、同步通過、同步宣傳、同步實施，促成了我國首部對污染防治領(lǐng)域作出全面規(guī)定的區(qū)域性協(xié)同立法的誕生，打造了區(qū)域協(xié)同立法新模式、新路徑、新高度，交出了一份沉甸甸的成績單，在京津冀協(xié)同立法歷史上具有標志性、里程碑意義，是協(xié)同立法發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。長城新媒體記者 張登峰 攝
河北省人大常委會副主任王會勇表示，京津冀協(xié)同立法取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果，為國家區(qū)域協(xié)同立法提供了先行先試的實踐經(jīng)驗。
據(jù)了解，第七次京津冀立法協(xié)同工作座談會將在天津市舉辦，會議時間擬安排在今年九月份，今年的一項議題是協(xié)商研討公共衛(wèi)生領(lǐng)域地方性法規(guī)專項立法修法計劃。
去年，第六次京津冀協(xié)同立法工作座談會提出要拓寬京津冀三地人大協(xié)同工作領(lǐng)域，在協(xié)同立法基礎(chǔ)上，推動開展協(xié)同監(jiān)督等工作。今年，三地人大商定，要以機動車和非道路移動機械排放污染防治條例為切入點，首先探索嘗試協(xié)同執(zhí)法檢查，推動條例有效貫徹實施，從監(jiān)督工作角度進一步保障促進京津冀協(xié)同發(fā)展。
目前，三地人大城建環(huán)保委已經(jīng)著手開始準備聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，將在京津冀協(xié)同立法工作座談會上介紹聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況和下一步京津冀協(xié)同工作重點。
在三地人大常委會的共同努力下，區(qū)域協(xié)同立法取得了豐碩成果，積累了豐富經(jīng)驗，從立法層面有力保障促進了京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
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