伴隨未來之城日新月異，雄安新區(qū)法治建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。7月29日，河北省十三屆人大常委會第二十四次會議全票審議通過《河北雄安新區(qū)條例》。這是雄安新區(qū)首部綜合性地方法規(guī)，將于9月1日起施行。
中國法學(xué)會立法學(xué)研究會副會長馮玉軍評價，條例以省級地方性法規(guī)的形式，為雄安新區(qū)量身定制了一部“基本法”，不僅為雄安新區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有效法制供給，也為新時代地方立法、區(qū)域協(xié)同發(fā)展立法和授權(quán)立法提供了經(jīng)典范例。
設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國家大事。新區(qū)設(shè)立四年多來，河北省委、省政府全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，舉全省之力持續(xù)推進(jìn)雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，取得重要階段性成效。確保一張藍(lán)圖干到底，省委全面領(lǐng)導(dǎo)新區(qū)立法工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)《河北雄安新區(qū)條例》立法進(jìn)程，以法治護(hù)航未來之城行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
10章、80條、8000多字，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、改革與開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等八方面。“條例首次將雄安新區(qū)有關(guān)規(guī)劃上升為法律規(guī)定，以法治助力雄安打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。”省人大常委會法工委主任周英表示。
“打造北京非首都功能疏解集中承載地，是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的初心，立法緊緊圍繞這一重要定位提供制度支撐。”省人大常委會副秘書長郭紅介紹，條例明確承接疏解重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，全面提升服務(wù)保障能力。
條例一大突破，是首次賦予新區(qū)管委會法律地位和管理職權(quán)。“此前管委會不是一級行政主體，不具備獨(dú)立執(zhí)法主體資格，制約了雄安新區(qū)發(fā)展。”雄安新區(qū)黨群工作部部務(wù)會成員孫長亮深有感觸：“有了管理職權(quán)，新區(qū)行政管理效能將大大提高。”
建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，是習(xí)近平總書記對雄安新區(qū)的明確要求。條例專設(shè)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”一章，統(tǒng)籌白洋淀生態(tài)保護(hù)和污染治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
打造體制機(jī)制新高地，條例賦予新區(qū)更大改革自主權(quán)，用20條、四分之一篇幅，總結(jié)吸收各領(lǐng)域改革經(jīng)驗(yàn)成果，通過立法保障實(shí)施，鼓勵新區(qū)先行先試。“比如人才方面，賦予科研機(jī)構(gòu)和高等院校收入分配自主權(quán)，這將充分激發(fā)人才積極性。”雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任陳峰認(rèn)為。
“法治保駕護(hù)航，讓投資企業(yè)有了更大信心。”獲悉條例通過，中國中化副總經(jīng)理陽世昊表示，作為注冊地為新區(qū)啟動區(qū)企業(yè)總部區(qū)001號的央企總部，我們正全力推動總部建設(shè)，十分看好雄安新區(qū)建設(shè)前景。
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