河北省第十三屆人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于河北省2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告
（2022年1月19日河北省第十三屆人民代表大會第五次會議主席團(tuán)第三次會議通過）
河北省第十三屆人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員 王曉東
河北省第十三屆人民代表大會第五次會議審查了省人民政府提出的《關(guān)于河北省2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告》，審查了2022年省級總預(yù)算草案。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會在會前初審的基礎(chǔ)上，根據(jù)代表審議意見作了進(jìn)一步審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2021年，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人民政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)黨中央和省委決策部署，認(rèn)真執(zhí)行省十三屆人大四次會議關(guān)于財(cái)政預(yù)算的決議，著力實(shí)施積極財(cái)政政策，落實(shí)減稅降費(fèi)和助企紓困措施，財(cái)政運(yùn)行保持平穩(wěn)，為實(shí)現(xiàn) “十四五” 良好開局發(fā)揮重要支撐作用。全省一般公共預(yù)算收入同比增長8.9%，超過預(yù)期目標(biāo)；預(yù)算支出堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，有力保障“三件大事”和疫情防控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)改善等重點(diǎn)任務(wù)。總的看，2021 年預(yù)算執(zhí)行情況較好。同時也要看到， 有些縣（市、 區(qū)）財(cái)源基礎(chǔ)比較薄弱，“三保” 能力不強(qiáng)， 非稅收入占比較大； 一些地區(qū)和部門預(yù)算支出績效不高； 部分縣（市、區(qū)）專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃不夠、使用能力不強(qiáng)等。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2022 年財(cái)政預(yù)算安排以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會和經(jīng)濟(jì)工作會議要求，全省一般公共預(yù)算收入計(jì)劃與年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，與 “十四五”規(guī)劃相銜接。支出安排緊緊圍繞 “六個現(xiàn)代化河北”奮斗目標(biāo)和“兩翼兩區(qū)三群六帶”發(fā)展布局，為做好 “三件大事”、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興和民生改善等重點(diǎn)工作提供有效財(cái)力保障。預(yù)算草案編制符合預(yù)算法規(guī)定，總體可行。建議本次大會批準(zhǔn)省人民政府提出的《關(guān)于河北省2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告》， 批準(zhǔn)2022年省本級預(yù)算草案。省財(cái)政部門根據(jù)本次大會批準(zhǔn)預(yù)算的決議批復(fù)雄安新區(qū)本級預(yù)算。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會同時建議，做好2022年財(cái)政預(yù)算工作，要精準(zhǔn)實(shí)施積極財(cái)政政策，加大減稅降費(fèi)政策落實(shí)力度，著力提升政策效能，切實(shí)為市場主體特別是中小微企業(yè)紓困解難。要積極爭取政府債券限額，加強(qiáng)對市縣使用專項(xiàng)債券指導(dǎo)，進(jìn)一步活躍資本市場，培育融資渠道，帶動擴(kuò)大有效投資， 強(qiáng)力推動重大項(xiàng)目建設(shè)。要努力做大收入 “蛋糕”， 依法有序組織收入，著力提高稅收收入占比。要優(yōu)化完善省對下轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，壓實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，提高資金使用績效和財(cái)政管理水平。要提升市縣庫款保障水平，堅(jiān)決兜牢基層 “三保”底線，增強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金中長期平衡能力，穩(wěn)妥化解預(yù)警地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)健康可持續(xù)。
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