
2021年5月31日,省人大常委會機關開展“學習百年黨史 堅定制度自信”主題開放日活動。圖為參與人員在進行模擬法規表決。 省人大常委會供圖
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當家作主的根本途徑和最高實現形式。如何宣傳好人民代表大會制度,讓廣大群眾更好認識、理解、熱愛、支持這一國家根本政治制度,是擺在新時代人大工作者面前的一項重要任務。
2017年9月開始,省人大常委會創新開展“機關開放日”活動,邀請來自社會各個行業的公眾走進省人大常委會機關,與省人大常委會機關工作人員面對面交流。
五年來,“機關開放日”活動主題豐富、形式新穎、覆蓋面廣,有效宣傳了人民代表大會制度、密切了與人民群眾的聯系、樹立了法治的權威、展示了人大機關新氣象。
強化政治引領、創新宣傳形式,努力把好制度的故事講好
習近平總書記指出,實踐充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
這一制度承載著黨的初心和使命,反映了人民的利益和意志,有力保證了人民當家作主。
然而在實際中,社會公眾對人民代表大會制度的認識程度深淺不一。
“什么是省人大常委會會議?”“人大代表開會就是簡單舉舉手、投投票嗎?”“法律法規出臺前為什么要一審再審?”……疑問和困惑在人民群眾中有著不同程度的存在。
宣傳好人民代表大會制度,是新時代人大工作者的重要職責和神圣使命。2017年以來,省人大常委會創新宣傳形式,探索開展“機關開放日”活動。
省人大常委會黨組和機關黨組高度重視,主任會議專題聽取工作匯報,提出明確要求,省人大常委會辦公廳制定出臺《關于開展“機關開放日”活動辦法(試行)》,進一步明確規范各項細則,確保活動持續扎實開展。
——讓人民群眾了解人大制度的產生與發展歷程,符合我國國情和實際,具有鮮明獨創性,展現出蓬勃生機和強大生命力,堅定制度自信。
在開放日活動中,以組織參觀“人民代表大會制度在河北的探索與實踐歷程展”為抓手,通過現場講解、座談交流和專題講座等形式,生動闡釋人民代表大會制度的優越性,深化社會各界對人大制度顯著優勢的認識,筑牢堅定制度自信、維護制度權威的思想根基。
——讓人民群眾近距離感受人大代表代表人民行使國家權力、管理國家事務的過程,加深對人大工作的了解,樹立法治的權威。
在開放日活動中,邀請普通群眾走進省人大常委會機關,參觀常委會議事廳、主任會議室、分組會議室和憲法墻,模擬進行憲法宣誓、法規表決,親身體驗每一次表決的神圣莊重、客觀公正,感受每一部法規的嚴謹和科學。
——讓人民群眾切身體會到新時代人大工作者的飽滿熱情和昂揚斗志,不斷彰顯人大工作擔當作為。
在開放日活動中,參與人員聽取對人大立法、監督、代表工作以及機關建設的講解,現場觀摩省人大機關的文化建設和緊張有序辦公場景,與省人大常委會機關干部座談交流,加深對人大工作和人民代表大會制度的認識和理解。
“開展‘機關開放日’活動是我們以人民為中心,做好新時代人大工作的具體實踐,是強化人大工作宣傳的主動作為。”省人大常委會研究室相關負責人表示,“機關開放日”活動的開展,目的是讓廣大社會公眾更加直觀感受人民代表大會制度的勃勃生機,增強對人民代表大會制度的認知和認同。
精心籌劃組織、突出活動特色,充分彰顯法治權威
省人大常委會議事廳內,國徽高懸、國旗鮮艷,委員席上表決器燈光閃爍。
這里不僅是省人大常委會議事并進行表決的場所,近年來,更成為我省社會各界人士近距離感受人民代表大會制度的重要“窗口”。
讓更多人走進人大機關大門,讓更多普通群眾了解人民代表大會制度和人大工作。活動開展以來,省人大常委會堅持精心籌劃,周密組織,機關各部門各負其責、密切配合,不斷增強活動的代表性、廣泛性和有效性。
突出宣傳重點,“機關開放日”活動緊緊圍繞省人大常委會中心工作,豐富宣傳內容,拓寬宣傳載體,提升宣傳效果——
加強對憲法的宣傳。在每年12月4日國家憲法日前后,邀請企業員工、青年學生等到省人大常委會機關集體參觀憲法墻,并贈送《中華人民共和國憲法》讀本,模擬憲法宣誓儀式,讓人民群眾真切地感受到憲法就在身邊。
不斷深化對人大工作的宣傳。從創制性立法到重點領域立法,從“三項聯動監督”到“五項聯動監督”,從加強縣鄉人大建設到積極推進民生實事項目代表票決制,活動通過對多個不同內容的宣傳,不斷彰顯人大工作擔當作為。
打造特色亮點,“機關開放日”活動緊密聯系群眾思想和工作實際,創新方式方法,突出活動特色,增強宣傳吸引力和感染力——
科學設置主題。圍繞人大中心工作和重要時間節點,先后組織開展“新時代、新擔當、新作為、新成效”“學好黨史國史、堅定制度自信”“宣傳貫徹學校安全教育條例”等主題開放日活動。在中央和省委人大工作會議相繼召開后,第一時間以“宣傳貫徹中央和省委人大工作會議精神”為主題開展活動。
擴大公眾參與度。根據不同主題,有針對性地邀請機關干部、企事業職工、學校師生等集體參加,并適時采取公開征集公眾與特定組織相結合的方式,向社會發布活動公告,鼓勵有意愿的社會公眾報名參加。
創新活動方式。改變以往被動接受教育的傳統宣傳方法,以省人大常委會機關為陣地,安排參觀憲法墻、預算聯網監督室、主任會議室、常委會議事廳等,播放工作宣傳片、模擬進行表決和憲法宣誓,積極探索實體場景、親身感受的“浸入式+體驗式”宣傳教育新模式。
總結實踐經驗、持續改革創新,努力打造展示人大工作的響亮品牌
目前,省人大常委會已連續舉辦15次“機關開放日”活動。五年來,先后有近500名企事業職工、學校師生、個體戶、公務員、基層人大代表參與活動,感受全過程人民民主的蓬勃生機與活力。
“現在模擬表決《河北省電動自行車管理條例(草案)》。請按表決器。”
“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗!”
……
五年來,在不斷探索和完善下,“機關開放日”宣傳了人民代表大會制度的優越性,展示了省人大常委會履職盡責、奮發有為的精神風貌。
“人民選我當代表,我當代表為人民,這不僅是我們肩上沉甸甸的責任,也是一份莊嚴的承諾。”
“人大代表開會不是象征性的‘發發言’‘舉舉手’,更不是走走形式敷衍了事,而是按照法律程序真正代表人民行使國家權力、管理國家事務。”
“人大工作的流程很嚴謹,座談交流時機關工作人員回答問題也很耐心,這讓我們老百姓增強了對人大的信任。”
……
五年來,在不斷開展和推動下,“機關開放日”活動持續深化參與人員對人民代表大會制度和人大工作的認識,提升參與人員法治意識和民主意識。
“為這樣接地氣、親民眾的活動點贊!”
“這樣生動、鮮活的開放日,真是咱們老百姓近距離認識人大,感受民主政治的最好窗口。”
“希望人大大門常打開,天天都是開放日!”
……
五年來,在不斷拓展和創新下,“機關開放日”活動有效搭建了黨和國家聯系群眾的橋梁紐帶,密切了與人民群眾的聯系。
“以后還會不會向公眾開放?”每次“機關開放日”活動結束時,總有參與人員問出這樣的問題。
“活動將繼續開展,歡迎常來!”面對這樣的疑問,省人大常委會工作人員總會熱情回答,并發出邀約,希望越來越多的公眾走進人大,關心、支持、監督人大的工作,推動人大工作不斷創新發展。
目前,“機關開放日”活動已成為我省宣傳人民代表大會制度、展現人大工作的重要平臺。今后,省人大常委會將在現有基礎上,逐步增加開放范圍和頻次,繼續完善和豐富活動內容及場所,積極探索開展“云端開放日”活動,深入挖掘人大制度和人大工作的特色亮點,加大對短視頻、微動漫等產品制作力度,并以“人民代表大會制度在河北的探索與實踐歷程展”正式開館為契機,讓更多人走進人大機關大門,讓“機關開放日”活動成為展示河北人大、宣傳河北人大的響亮品牌。