《河北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》將于2023年1月1日起施行，為什么要為鄉(xiāng)村振興立法？
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手。為鄉(xiāng)村振興立法，國家有部署、農(nóng)民有期待、實(shí)踐有需要。”省人大常委會(huì)法工委副主任馬桂旺介紹。
去年，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》出臺(tái)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了法律保障。但由于各省（市、區(qū)）自然環(huán)境、發(fā)展階段相差較大，在具體貫徹實(shí)施中有必要結(jié)合本省的省情農(nóng)情予以細(xì)化和補(bǔ)充，增強(qiáng)針對性和可操作性。
“制定該條例，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法貫徹實(shí)施，解決制約我省鄉(xiāng)村振興突出問題的重要舉措。”馬桂旺介紹，立足我省存在的困難和問題，條例將中央和省委在人才振興、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治等方面出臺(tái)的一系列新政策，通過法律條文予以明確。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，廣大農(nóng)民對美好生活的向往已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，對獲得公平發(fā)展機(jī)會(huì)、共享發(fā)展成果、提升生活品質(zhì)抱有更高期待。
“我省是農(nóng)業(yè)大省，也是全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一，制定該條例是滿足廣大農(nóng)民群眾對美好生活向往，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必然要求，對確保脫貧地區(qū)邁向鄉(xiāng)村振興的康莊大道、用法治手段保障幫扶政策穩(wěn)定、逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。”馬桂旺說。
防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶的典型做法在全國推廣，李保國式科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、科技小院等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ叫Ч@著，功德錄、鄉(xiāng)村道德銀行、文明積分等做法通過建立道德激勵(lì)約束機(jī)制培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)……近年來，我省在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)。
“制定該條例，也是將地方經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律規(guī)范，指導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的現(xiàn)實(shí)需要，可以從法規(guī)制度層面固化實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)做法，為推進(jìn)我省鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有力的制度支撐。”馬桂旺介紹。
近年來，省人大常委會(huì)始終把“三農(nóng)”領(lǐng)域立法作為重點(diǎn)方向，先后出臺(tái)了《河北省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》《河北省土地管理?xiàng)l例》《河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例》等近30部法規(guī)，這些地方立法與國家立法一起構(gòu)筑起“三農(nóng)”發(fā)展的法治基石。
“今后，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將立足河北實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)三農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)制性立法、‘小快靈’立法，提高法規(guī)的系統(tǒng)性、適用性、可操作性，為推進(jìn)新時(shí)代‘三農(nóng)’工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供更加有力的法治保障。”馬桂旺說。
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