河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
（第8號(hào)）
《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈河北省地方立法條例〉的決定》已由河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2023年7月27日通過，現(xiàn)予公布，自2023年8月1日起施行。
河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年7月27日
河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《河北省地方立法條例》的決定
(2023年7月27日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過)
河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議決定, 對(duì)《河北省地方立法條例》作如下修改:
一、將第二條改為：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例，審查報(bào)請(qǐng)備案的地方政府規(guī)章，適用本條例。”
二、將第三條改為兩條，第一款作為第三條，修改為：
“本省立法應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策，保障在法治軌道上加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章；
（二）符合憲法的規(guī)定、原則和精神，依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，防止地方保護(hù)主義和部門利益傾向；
?。ㄈ﹫?jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，體現(xiàn)人民意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)；
?。ㄋ模谋臼?shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任；
（五）倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；”
同時(shí)增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng)：
“（六）適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。”
將第三條第二款改為新增第四條第二款，修改為：“制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，突出地方特色。法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。”
三、增加一款，作為新增第四條第一款:“本省立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，通過制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)等多種形式，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。”
四、將第五條改為第六條，修改為：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
?。ㄒ唬閳?zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的；
?。ǘ儆诘胤叫允聞?wù)需要制定地方性法規(guī)的；
（三）《中華人民共和國立法法》第十一條所列只能制定法律的事項(xiàng)以外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的；
?。ㄋ模┓梢?guī)定由地方性法規(guī)作出規(guī)定的。
規(guī)定本省行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)通過。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定除應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)以外的其他地方性法規(guī)。在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)省人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。”
五、將第六條改為第七條，修改為：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。”
六、增加一條，作為第九條：“省和設(shè)區(qū)的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
?。ㄒ唬閳?zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；
（二）屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。
設(shè)區(qū)的市的人民政府依法制定規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)。
應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，省和設(shè)區(qū)的市的人民政府可以先制定規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
沒有上位法的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。”
七、將第八條改為第十條，修改為：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定就特定事項(xiàng)授權(quán)在規(guī)定期限和范圍內(nèi)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的部分規(guī)定。
暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用地方性法規(guī)的部分規(guī)定的事項(xiàng)，實(shí)踐證明可行的，由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)修改有關(guān)地方性法規(guī)；修改地方性法規(guī)的條件尚不成熟的，可以延長授權(quán)的期限，或者恢復(fù)施行有關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定。”
八、將第九條改為第十一條，修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃、專項(xiàng)立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。
編制立法規(guī)劃、制定立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項(xiàng)目。”
九、增加一條，作為第十二條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃草案、擬訂立法計(jì)劃草案，并按照省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和立法計(jì)劃的落實(shí)。省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好立法規(guī)劃和立法計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)工作。”
十、增加一條，作為第十三條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)一般應(yīng)當(dāng)在本屆任期開始的六個(gè)月內(nèi)完成立法規(guī)劃編制。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在本屆常務(wù)委員會(huì)任期屆滿的三個(gè)月前，啟動(dòng)下一屆立法規(guī)劃草案項(xiàng)目征集工作。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年第四季度對(duì)各方面提出的立法建議項(xiàng)目進(jìn)行綜合研究，啟動(dòng)下一年度立法計(jì)劃草案擬訂工作。”
十一、增加一條，作為第十四條：“立法規(guī)劃、立法計(jì)劃中的立法建議項(xiàng)目來源包括：
(一)省人民代表大會(huì)代表提出的議案、建議；
(二)有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)提出的項(xiàng)目；
(三)公民、法人和其他組織向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的項(xiàng)目；
(四)向社會(huì)公開征集的項(xiàng)目；
(五)立法后評(píng)估、執(zhí)法檢查中反映問題較多，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改或者廢止的項(xiàng)目；
(六)需要立法的其他項(xiàng)目。
立法建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用書面形式，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的名稱，立法的必要性、可行性、需要立法解決的主要問題，一般應(yīng)當(dāng)附法規(guī)建議稿。公民個(gè)人提出的立法建議，可以只寫明需要通過立法解決的主要問題和初步建議意見。”
十二、增加一條，作為第十五條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和省人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行征詢、調(diào)研、評(píng)估、論證，擬定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃項(xiàng)目，形成立法規(guī)劃和立法計(jì)劃草案。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)中重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和實(shí)施上位法等急需法規(guī)規(guī)范和調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入。年度立法計(jì)劃草案中的立法項(xiàng)目一般從立法規(guī)劃中選取。”
十三、增加一條，作為第十六條：“立法規(guī)劃和立法計(jì)劃草案由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)提請(qǐng)主任會(huì)議研究，按照程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。”
十四、增加一條，作為第十七條：“立法規(guī)劃和立法計(jì)劃一般不做調(diào)整。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需調(diào)整的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)提出意見，報(bào)主任會(huì)議決定。”
十五、增加一條，作為第十八條：“省人民政府年度立法計(jì)劃中的地方性法規(guī)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃和立法計(jì)劃相銜接。
設(shè)區(qū)的市、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定立法計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見。立法計(jì)劃確定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。”
十六、增加一條，作為第十九條：“地方性法規(guī)的名稱一般采用條例、實(shí)施辦法、規(guī)定、決定、規(guī)則等形式：
?。ㄒ唬?duì)某一事項(xiàng)進(jìn)行比較全面、系統(tǒng)規(guī)定的，一般采用條例；
?。ǘ樨瀼貙?shí)施法律、行政法規(guī)進(jìn)行具體、詳細(xì)規(guī)定的，一般采用實(shí)施辦法；
?。ㄈ閷?shí)施上位法作補(bǔ)充規(guī)定，或者對(duì)某一事項(xiàng)、某一方面內(nèi)容作出規(guī)范的，一般采用規(guī)定；
?。ㄋ模┮允∪嗣翊泶髸?huì)及其常務(wù)委員會(huì)名義對(duì)某一具體事項(xiàng)作出法規(guī)性質(zhì)規(guī)范的，一般采用決定；
?。ㄎ澹┮?guī)范省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的程序性活動(dòng)的，一般采用規(guī)則。”
十七、將第十二條改為第二十條，第一款修改為：“有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)按照立法計(jì)劃，做好地方性法規(guī)的起草工作。省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與起草工作。有關(guān)機(jī)關(guān)和部門可以邀請(qǐng)有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提前參與起草地方性法規(guī)草案的調(diào)研論證活動(dòng)。”
十八、增加一條，作為第二十一條：“起草地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)就需要立法解決的問題進(jìn)行調(diào)查研究，通過召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)商會(huì)或者向社會(huì)公開法規(guī)草案等形式征求人民代表大會(huì)代表、相關(guān)部門、基層單位、有關(guān)專家和社會(huì)公眾等方面意見。”
十九、將第十四條改為兩條，第一款作為第二十二條，修改為：“省人民政府提出的法規(guī)案在提請(qǐng)審議前，對(duì)地方性法規(guī)草案中存在的重大分歧問題，應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。
省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草的法規(guī)案需經(jīng)省人民政府有關(guān)部門實(shí)施的，提請(qǐng)審議時(shí)應(yīng)當(dāng)附省人民政府有關(guān)部門的會(huì)簽意見。”
第二款作為第二十三條。
二十、將第十九條改為第二十八條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表，并可以適時(shí)組織代表研讀討論，征求代表的意見。”
二十一、將第二十一條改為第三十條，修改為：“列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見并印發(fā)會(huì)議,但是有關(guān)的專門委員會(huì)在常務(wù)委員會(huì)審議中對(duì)該法規(guī)案已經(jīng)提出審議意見且沒有新的意見的，可以不再提出審議意見。”
二十二、將第二十八條改為第三十七條，第二款修改為：“專門委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見，回答問題。”
二十三、將第二十九條第一款、第二款改為第三十八條，增加一款，作為第三款：“法規(guī)案經(jīng)過常務(wù)委員會(huì)第一次審議后，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向法制委員會(huì)或者法制工作委員會(huì)提出法規(guī)草案修改建議文本。”
將第二十九條第三款改為第三十九條，其中的“六十日”修改為“三十日”。
二十四、將第三十條改為第四十條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將文本及其說明和其他有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，也可以邀請(qǐng)駐冀全國人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。”
二十五、將第三十一條改為第四十一條，第一款修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。”
第三款修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。”
二十六、將第三十二條改為第四十二條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的法規(guī)案，涉及本省重大事項(xiàng)或者存在較大意見分歧的，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。需要對(duì)重大問題進(jìn)一步研究論證的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議，待條件成熟后建議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。
實(shí)行三次審議的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的報(bào)告，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議；常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
對(duì)調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，分組會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告和表決稿。”
二十七、將第三十六條改為第四十六條，第四款修改為：“常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會(huì)代表、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織、專家征求意見。”
二十八、將第四十四條改為第五十三條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，主任會(huì)議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；必要時(shí)，主任會(huì)議也可以決定延期審議。”
二十九、增加一條，作為第五十五條：“設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)本市人民代表大會(huì)會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的三十日前，送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)征求意見。
自治縣的自治條例和單行條例草案應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)自治縣人民代表大會(huì)會(huì)議表決的五十日前，送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、省直相關(guān)單位征求意見。”
三十、將第四十六條改為第五十六條，第一款修改為：“報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例一般應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。”
三十一、將第四十九條改為第五十九條，修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)；相抵觸的，可以不予批準(zhǔn)，也可以附修改意見予以批準(zhǔn)或者退回修改后再報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)其同省人民政府的規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取意見，回答詢問。”
三十二、將第五十條改為第六十條，增加兩款，分別作為第一款、第二款：“對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查即交付表決。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例及其審查意見的報(bào)告，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查后，由法制委員會(huì)、民族僑務(wù)外事委員會(huì)分別提出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定草案，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。”
三十三、將第六十條改為第七十條，修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究，予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。”
三十四、增加一章作為第八章“協(xié)同立法”，分為五條，分別表述為：“
第七十一條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要，與北京市、天津市及周邊省、自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開展協(xié)同立法，推進(jìn)解決改革發(fā)展中的共性問題、關(guān)聯(lián)問題。
第七十二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)與北京市、天津市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開展協(xié)同立法，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、互利共贏、求同存異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、重點(diǎn)突破、成果共享的原則，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
建立健全京津冀協(xié)同立法工作機(jī)制，完善立法規(guī)劃計(jì)劃協(xié)同、立項(xiàng)論證評(píng)估、法規(guī)聯(lián)合起草、信息互通共享等制度。
第七十三條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承接北京非首都功能疏解的需要，在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)、公共服務(wù)共建共享等方面與北京市、天津市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開展協(xié)同立法。
第七十四條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)編制立法規(guī)劃、制定立法計(jì)劃，涉及京津冀協(xié)同發(fā)展的立法項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求北京市、天津市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)意見。
制定地方性法規(guī)涉及京津冀協(xié)同發(fā)展內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征求北京市、天津市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)意見。
第七十五條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，在立法權(quán)限內(nèi)開展協(xié)同立法，協(xié)同制定的地方性法規(guī)在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施。”
三十五、將第六十一條改為第七十六條，第一款修改為：“法規(guī)案在列入省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程前，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在列入省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程前，提案人或者報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)有權(quán)撤回。”
三十六、將第六十二條改為第七十七條，增加一款，作為第二款：“公布地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的公告應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過和施行日期。公布經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的公告，還應(yīng)當(dāng)載明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)時(shí)間。”
三十七、將第六十四條改為第七十九條，第一款修改為：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)公布后，其文本以及草案的說明、審議結(jié)果報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、河北人大網(wǎng)和《河北日?qǐng)?bào)》刊載。”
三十八、增加一條，作為第八十一條：“省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院以及設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為省、設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)的規(guī)定相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及公民認(rèn)為省、設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)的規(guī)定相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。”
三十九、增加一條，作為第八十二條：“有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的省、設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查，并可以根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)審查。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查，并可以根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)審查。”
四十、增加一條，作為第八十三條：“備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的審查要求或者審查建議，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。”
四十一、增加一條，作為第八十五條：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地方性法規(guī)清理：
(一)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院明確要求進(jìn)行法規(guī)清理的；
(二)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院制定、修改或者廢止法律、行政法規(guī)，需要修改或者廢止有關(guān)地方性法規(guī)的；
(三)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大政策調(diào)整，地方性法規(guī)存在明顯不適應(yīng)情形的；
(四)地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致或者不協(xié)調(diào)的；
(五)其他原因需要進(jìn)行清理的。”
四十二、將第六十五條改為第八十六條，修改為：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行清理。清理方式可以全面清理，也可以專項(xiàng)清理；可以階段清理，也可以即時(shí)清理。
省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和省人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍，向法制委員會(huì)或者法制工作委員會(huì)提出清理建議，法制委員會(huì)或者法制工作委員會(huì)研究后，向主任會(huì)議提出清理意見。
對(duì)需要進(jìn)行個(gè)別修改、局部修改或者廢止的多部地方性法規(guī)，可以采取集中修改或者廢止的方式，一并提出法規(guī)修改或者廢止案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程；對(duì)修改內(nèi)容較多的地方性法規(guī)，可以采取單獨(dú)修改的方式，由主任會(huì)議決定按程序列入立法計(jì)劃。”
四十三、增加一條，作為第八十七條：“省人民政府在實(shí)施地方性法規(guī)過程中，發(fā)現(xiàn)需要對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行修改或者廢止的，可以依照法定程序向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出修改、廢止的議案。
對(duì)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)，自治條例、單行條例和規(guī)章，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理。”
四十四、將第六十九條改為第八十九條，增加一款，作為第三款：“省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)需要修改和完善的，應(yīng)當(dāng)提出意見和建議。”
四十五、將第三十七條第一款改為第九十條，刪除第二款。修改為：“建立常務(wù)委員會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法基地制度，根據(jù)實(shí)際需要選擇縣級(jí)以下國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)組織等作為立法聯(lián)系點(diǎn)，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對(duì)法規(guī)草案和立法工作的意見，發(fā)揮民意直通車作用。依托省內(nèi)高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)建立立法基地，提供智力支持。”
四十六、增加一條，作為第九十一條：“省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)法規(guī)解讀宣傳和立法工作宣傳，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。”
四十七、增加一條，作為第九十二條：“省、設(shè)區(qū)的市、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的要求，加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍和立法能力建設(shè)。”
四十八、增加一條，作為第九十三條：“省、設(shè)區(qū)的市、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，加強(qiáng)立法調(diào)研、起草、審議以及備案審查等工作信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。”
四十九、增加一條，作為第九十四條：“地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止，依照《中華人民共和國立法法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治條例、單行條例案的提出、審議和表決程序，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，由自治縣人民代表大會(huì)規(guī)定。”
五十、刪除第十條、第十一條、第十三條。
五十一、將第三章修改為：“立法規(guī)劃和計(jì)劃”，刪除“第一節(jié)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃”，第二節(jié)改為第四章；第四章改為第五章，第一節(jié)修改為：“省人民代表大會(huì)立法程序”，第二節(jié)修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序”；第五章改為第六章，修改為：“批準(zhǔn)程序”；第六章改為第七章，修改為：“解釋與答復(fù)”；第七章改為第九章，第八章改為第十章。
五十二、對(duì)部分條文中的有關(guān)表述作以下修改：
?。ㄒ唬⒌谝粭l中的“根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》”修改為“根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》”。
（二）刪除第四條中的“加強(qiáng)立法工作信息化建設(shè)，拓寬公眾參與民主立法的有效途徑”。
?。ㄈ⒌谄邨l第一款中的“可以”修改為“有權(quán)”。
（四）將第十五條中的“年度立法計(jì)劃”修改為“立法計(jì)劃”。
?。ㄎ澹⒌谑邨l第一款中的“各代表團(tuán)”修改為“一個(gè)代表團(tuán)”。
?。⒌诙l中的“各代表團(tuán)”修改為“各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)”。
（七）將第三十四條第二款中的“專門委員會(huì)的成員”修改為“專門委員會(huì)的成員、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員”。
?。ò耍﹦h除第三十八條中的“根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員意見對(duì)地方性法規(guī)草案進(jìn)行修改，并”。
（九）將第四十條第一款中的“利害關(guān)系方”修改為“利益利害關(guān)系方”，第三項(xiàng)中的“自然人、法人和非法人組織”修改為“公民、法人和其他組織”。
?。ㄊ⒌谒氖粭l中的“出臺(tái)時(shí)機(jī)”修改為“法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)”，“實(shí)施的社會(huì)效果”修改為“法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果”。
（十一）將第四十七條中的“審查”修改為“初步審查”，“審查報(bào)告”修改為“審查意見的報(bào)告”，“審議意見”修改為“審查意見的報(bào)告”，刪除第一款中的“受主任會(huì)議委托”。
?。ㄊ⒌谒氖藯l中的“審查”修改為“初步審查”，“匯報(bào)”修改為“說明”。
?。ㄊ﹦h除第五十二條中的“但是，”。
?。ㄊ模⒌谒氖藯l、第五十條、第五十一條、第五十八條中的“報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)”修改為“報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)”。
?。ㄊ澹﹦h除第十八條中的“第四章第二節(jié)”、第六十三條中的“第四章的”和“第五章的”。
?。ㄊ⒌诹邨l中的“備案審查”修改為“備案審查程序”。
?。ㄊ撸⒌诹藯l中的“省人民政府”修改為“有關(guān)國家機(jī)關(guān)”。
?。ㄊ耍⒌诹艞l第二款中的“于”修改為“在”。
本決定自2023年8月1日起施行。
《河北省地方立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
（第9號(hào)）
《河北省獻(xiàn)血條例》已由河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2023年7月27日通過，現(xiàn)予公布，自2023年10月1日起施行。
河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年7月27日
河北省獻(xiàn)血條例
（2023年7月27日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 宣傳與動(dòng)員
第三章 獻(xiàn)血、采血與供血
第四章 臨床用血
第五章 激勵(lì)措施
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和推動(dòng)獻(xiàn)血工作，保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人道主義精神，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展獻(xiàn)血、采血、供血、臨床用血及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。
堅(jiān)持個(gè)人自愿原則，發(fā)揮單位動(dòng)員組織作用，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)廣泛參與的無償獻(xiàn)血工作格局。
第四條 提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者主動(dòng)要求再次獻(xiàn)血的，年齡可以按照國家規(guī)定延長至六十周歲。
鼓勵(lì)國家工作人員、現(xiàn)役軍人、科研院所和高等學(xué)校在讀學(xué)生率先獻(xiàn)血。鼓勵(lì)健康適齡公民多次獻(xiàn)血、定期獻(xiàn)血。鼓勵(lì)稀有血型的公民根據(jù)臨床用血需要積極獻(xiàn)血。
第五條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，保障獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)，將獻(xiàn)血工作納入本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，建立獻(xiàn)血工作目標(biāo)責(zé)任制，健全獻(xiàn)血工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好獻(xiàn)血工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的獻(xiàn)血、采血、供血、臨床用血等工作。
發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、廣播電視、林業(yè)和草原等部門按照各自職責(zé)做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與、推動(dòng)獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員、組織招募和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織根據(jù)章程，動(dòng)員和組織有關(guān)群體積極參與獻(xiàn)血工作。
第八條 加強(qiáng)與北京市、天津市獻(xiàn)血工作合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息互通共享，在血液使用、宣傳招募、技術(shù)培訓(xùn)、血液質(zhì)量管理等方面共享經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、深化合作。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立血液應(yīng)急保障機(jī)制，制定血液保障應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)開展應(yīng)急演練。
發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致臨床用血供應(yīng)緊張時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障采血、供血工作有序開展。
遇有重大國際活動(dòng)或者重大賽事活動(dòng)，需要儲(chǔ)備稀有血型血液的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急保障機(jī)制，保障臨床用血需要。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血、采血、供血和臨床用血相關(guān)科學(xué)研究的支持。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站、科研院所和高等學(xué)校在血液利用、血液安全、獻(xiàn)血服務(wù)等方面開展科研與合作。
第二章 宣傳與動(dòng)員
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門采取措施廣泛宣傳獻(xiàn)血的意義，普及獻(xiàn)血的法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病的教育。
?。ㄒ唬┬l(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獻(xiàn)血法律法規(guī)、政策和獻(xiàn)血科學(xué)知識(shí)等方面的宣傳教育，制定獻(xiàn)血工作年度宣傳計(jì)劃，協(xié)助有關(guān)部門和單位開展獻(xiàn)血宣傳和動(dòng)員;
（二）教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展獻(xiàn)血宣傳教育，將獻(xiàn)血科學(xué)知識(shí)納入相關(guān)健康教育教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生獻(xiàn)血公益意識(shí)；
?。ㄈ┧痉ㄐ姓块T應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血法律法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容;
?。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照戶外公益廣告管理規(guī)定，支持戶外獻(xiàn)血公益廣告宣傳。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)積極參與和推動(dòng)獻(xiàn)血宣傳工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)，村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好獻(xiàn)血宣傳工作。
第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，普及獻(xiàn)血和用血科學(xué)知識(shí)，宣傳獻(xiàn)血法律法規(guī)和獻(xiàn)血者權(quán)利義務(wù)。
第十三條 報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展獻(xiàn)血公益宣傳，普及獻(xiàn)血科學(xué)知識(shí)，宣傳獻(xiàn)血先進(jìn)事跡、典型人物。
車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、影劇院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，公共交通工具的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)通過廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施，免費(fèi)開展獻(xiàn)血公益宣傳。
第十四條 每年十月為無償獻(xiàn)血宣傳月。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和血站應(yīng)當(dāng)在宣傳月集中開展獻(xiàn)血宣傳，引導(dǎo)社會(huì)力量參與獻(xiàn)血活動(dòng)。
第十五條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次獻(xiàn)血活動(dòng)。企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本單位或者本居住區(qū)符合獻(xiàn)血條件的公民參加獻(xiàn)血。
第十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種方式鼓勵(lì)學(xué)生獻(xiàn)血，支持學(xué)生參與獻(xiàn)血志愿服務(wù)，每年至少組織一次獻(xiàn)血活動(dòng)。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，為團(tuán)體獻(xiàn)血提供便利。
第十七條 鼓勵(lì)公民加入獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織，參與獻(xiàn)血志愿服務(wù)。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持獻(xiàn)血志愿服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)獻(xiàn)血公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
第三章 獻(xiàn)血、采血與供血
第十八條 血站是不以營利為目的的公益性組織，負(fù)責(zé)獻(xiàn)血者招募、血液采集與制備、臨床用血供應(yīng)及其業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人口集中、方便獻(xiàn)血原則，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，科學(xué)設(shè)置固定采血點(diǎn)。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)置一個(gè)固定采血點(diǎn)，發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持。有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)），可以將固定采血點(diǎn)的設(shè)置納入城市規(guī)劃或者區(qū)域衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
固定采血點(diǎn)設(shè)置后，不得隨意拆除、遷移或者改變其功能、用途，因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆除、確保本區(qū)域獻(xiàn)血量基本穩(wěn)定的原則，重新選定固定采血點(diǎn)設(shè)置地點(diǎn)。
第二十條 縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、公安、交通運(yùn)輸、電力等部門合理設(shè)置流動(dòng)獻(xiàn)血車道路停放點(diǎn)及其指示牌，為流動(dòng)獻(xiàn)血車的通行、供電、停放以及獻(xiàn)血宣傳等活動(dòng)提供支持。
第二十一條 公民可以到血站或者血站設(shè)置的固定采血點(diǎn)、流動(dòng)獻(xiàn)血車獻(xiàn)血，也可以參加所在單位或者居住地村（居）民委員會(huì)組織的團(tuán)體獻(xiàn)血活動(dòng)。
獻(xiàn)血者的個(gè)人意愿應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，個(gè)人隱私和信息受法律保護(hù)。獻(xiàn)血者有權(quán)了解獻(xiàn)血流程、注意事項(xiàng)等信息。
對(duì)獻(xiàn)血人數(shù)較多的團(tuán)體獻(xiàn)血單位，血站應(yīng)當(dāng)提供上門采血服務(wù)。
第二十二條 公民獻(xiàn)血時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證或者其他有效身份證明，如實(shí)填寫健康狀況征詢表并接受血站免費(fèi)提供的獻(xiàn)血健康檢查。任何單位和個(gè)人不得要求獻(xiàn)血者證明其所獻(xiàn)血液的安全性。
不得冒用他人名義獻(xiàn)血。
第二十三條 血站采集血液，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查和血液采集，為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務(wù)；
?。ǘ?duì)獻(xiàn)血者身份進(jìn)行核對(duì)、登記，并對(duì)獻(xiàn)血者個(gè)人信息予以保密；
?。ㄈ┳裱栽负椭橥獾脑瓌t，對(duì)獻(xiàn)血者履行規(guī)定的告知義務(wù)；
（四）采集全血、成分血、交替采集全血和成分血的，每次采集量及采血間隔期應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得超量、頻繁采血；
（五）嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程和制度，由具有采血資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行采血，一次性采血器材用后必須銷毀，確保獻(xiàn)血者的身體健康；
（六）工作人員應(yīng)當(dāng)符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定，并經(jīng)崗位培訓(xùn)與考核合格方可上崗；
?。ㄆ撸﹪液捅臼∑渌嘘P(guān)規(guī)定。
第二十四條 血站應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者頒發(fā)國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一制作的無償獻(xiàn)血證書，可以根據(jù)實(shí)際情況給予獻(xiàn)血者誤餐、交通、誤工等適當(dāng)補(bǔ)貼，向獻(xiàn)血者發(fā)放獻(xiàn)血紀(jì)念品。
第二十五條 血站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求對(duì)采集的血液開展艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒等檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。對(duì)檢測(cè)不合格或者報(bào)廢的血液，嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物處理。
第二十六條 血站采集的血液必須用于臨床，不得買賣。
血站向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的血液，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急用血，血站又不能及時(shí)供血的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)采集血液，但必須遵守采血操作規(guī)程和國家有關(guān)應(yīng)急用血的規(guī)定；并在十日內(nèi)逐級(jí)報(bào)省人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
為保障公民臨床急救用血，提倡并指導(dǎo)擇期手術(shù)的患者自身儲(chǔ)血，動(dòng)員家庭、單位及社會(huì)互助獻(xiàn)血。
第二十八條 禁止非法組織他人出賣血液。
禁止偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借或者使用偽造、變?cè)斓臒o償獻(xiàn)血證書。
第四章 臨床用血
第二十九條 設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生健康主管部門規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)血液保障能力。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用衛(wèi)生健康主管部門指定血站提供的血液。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臨床用血評(píng)價(jià)管理，制定用血計(jì)劃，遵循合理、科學(xué)的原則，不得浪費(fèi)和濫用血液。
第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員臨床用血應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┙邮昭狙汉?，對(duì)血液標(biāo)簽進(jìn)行核對(duì)；
?。ǘ┱J(rèn)真執(zhí)行臨床輸血技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格掌握臨床輸血適應(yīng)癥，制定輸血治療方案；
（三）輸血前，向患者或者其近親屬說明輸血目的、方式和風(fēng)險(xiǎn)，并簽署輸血治療知情同意書；
（四）積極推行成分輸血，研究和推廣節(jié)約用血的新型醫(yī)療技術(shù)；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)其他規(guī)定。
第三十一條 公民臨床用血時(shí)，只交付用于血液的采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在本省獻(xiàn)血的公民本人及其配偶和直系親屬需要臨床用血時(shí)，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定免交或者減交前款規(guī)定的費(fèi)用。
第三十二條 因臨床、科研等原因，需要在省內(nèi)調(diào)配血液的，由調(diào)配雙方設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生健康主管部門協(xié)商實(shí)施；需要跨省調(diào)配血液的，由省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織實(shí)施。
第五章 激勵(lì)措施
第三十三條 對(duì)參加獻(xiàn)血的個(gè)人以及在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的個(gè)人和單位，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
單位應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者參加獻(xiàn)血提供便利條件，并可以根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 在保證急危重癥患者臨床用血的前提下，在本省獻(xiàn)血的公民本人及其配偶和直系親屬享有優(yōu)先用血權(quán)利。
第三十五條 在本省獲得國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)，無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)或者無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的個(gè)人，憑相關(guān)證件免費(fèi)游覽政府投資興辦的公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所，到政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免繳普通門診診察費(fèi)自費(fèi)部分，免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本地實(shí)際制定關(guān)愛獻(xiàn)血者的具體措施。
第三十六條 獲得國家無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)的單位和無償獻(xiàn)血先進(jìn)市，可以優(yōu)先推薦參評(píng)文明單位、文明城市。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)血站采供血質(zhì)量、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、臨床供血等進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽檢，并定期通報(bào)檢查情況。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)獻(xiàn)血工作有關(guān)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血質(zhì)量控制管理，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血評(píng)價(jià)制度，定期組織開展臨床用血情況評(píng)價(jià)，并將臨床用血情況作為對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核、評(píng)審、評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第三十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門投訴舉報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)信息，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。投訴人或者舉報(bào)人相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四十條 血站應(yīng)當(dāng)建立血液管理信息系統(tǒng)，實(shí)行全流程信息化管理，依法保護(hù)血液管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。
血站應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定公開采血點(diǎn)位置、開放時(shí)間、獻(xiàn)血流程、投訴途徑等相關(guān)信息。
第四十一條 血站開展采供血業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全面質(zhì)量管理，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需求，制定血液采集、制備、供應(yīng)計(jì)劃，保障臨床用血安全、及時(shí)、有效。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科室和醫(yī)師臨床用血評(píng)價(jià)及公示制度，并將臨床用血情況納入科室和醫(yī)務(wù)人員工作考核指標(biāo)體系。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法采集血液的；
?。ǘ┭?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售血液的；
?。ㄈ┓欠ńM織他人出賣血液的。
第四十三條 血站違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正；給獻(xiàn)血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 血站有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告、責(zé)令改正；逾期不改正，造成傳播疾病或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎杉呵埃窗凑諊翌C布的獻(xiàn)血者健康檢查要求對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查、檢測(cè)的；
?。ǘ┎裳拔聪颢I(xiàn)血者履行規(guī)定的告知義務(wù)的；
（三）重復(fù)使用一次性衛(wèi)生器材的；
（四）工作人員未取得相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)而從事采供血工作的；
?。ㄎ澹┫蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的血液的；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第四十五條 血站未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情，或者未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，因供血導(dǎo)致傳播疾病的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，并可以依法吊銷血站的執(zhí)業(yè)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。
第四十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門指定的血站供應(yīng)的血液的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告，并處三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十八條 偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借或者使用偽造、變?cè)斓臒o償獻(xiàn)血證書的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門沒收該證件，并處五百元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十條 本條例自2023年10月1日起施行?！逗颖笔?shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》同時(shí)廢止。
河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
（第10號(hào)）
《河北省漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》已由河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2023年7月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年9月1日起施行。
河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年7月27日
河北省漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例
（2003年7月18日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2023年7月27日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 漁業(yè)船舶的制造、改造和購置
第三章 漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)和登記
第四章 漁業(yè)船舶的航行、作業(yè)和停泊
第五章 漁業(yè)港口的服務(wù)保障
第六章 漁業(yè)船舶的安全事故防范和救助
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營者及其他漁業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益和人身安全，促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的制造、改造、維修、使用、管理以及漁業(yè)港口的服務(wù)保障等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 漁業(yè)船舶管理工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持依法監(jiān)管、依港管船、系統(tǒng)治理、綜合施策的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶和漁業(yè)港口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門定期會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升現(xiàn)代化監(jiān)管能力，推進(jìn)漁業(yè)船舶、漁業(yè)港口和應(yīng)急救援體系的數(shù)字化、智能化建設(shè)，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問題，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立定人聯(lián)船和網(wǎng)格化管理制度，協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶和漁業(yè)港口的管理工作。
縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶修造行業(yè)管理。
漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法檢驗(yàn)漁業(yè)船舶。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門以及相關(guān)涉海機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶和漁業(yè)港口相關(guān)管理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各類資本投資遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，扶持提高遠(yuǎn)洋捕撈能力，對(duì)于制造、改造和引進(jìn)具有先進(jìn)技術(shù)裝備的遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶，應(yīng)當(dāng)在資金、政策等方面給予支持。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)控近海和內(nèi)陸水域漁業(yè)船舶的規(guī)模，促進(jìn)漁業(yè)船舶轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)劃，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)用人單位吸納漁民就業(yè)，鼓勵(lì)漁民因地制宜發(fā)展休閑漁業(yè)、海洋牧場(chǎng)等其他產(chǎn)業(yè)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳，提高漁業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范事故的能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，及時(shí)播報(bào)海浪以及氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反漁業(yè)船舶管理法律、法規(guī)行為的，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)；接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第二章 漁業(yè)船舶的制造、改造和購置
第十條 捕撈漁業(yè)船舶實(shí)行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)制度。海洋捕撈漁業(yè)船舶的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由省人民政府漁業(yè)行政主管部門在國家下達(dá)的海洋捕撈漁業(yè)船舶船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定。內(nèi)陸水域捕撈漁業(yè)船舶的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門在省人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的內(nèi)陸水域捕撈漁業(yè)船舶船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定。
養(yǎng)殖漁業(yè)船舶根據(jù)漁業(yè)發(fā)展情況實(shí)行總量控制制度。
第十一條 制造、改造、購置海洋捕撈漁業(yè)船舶的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。
禁止為未依法取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書的單位和個(gè)人制造、改造海洋捕撈漁業(yè)船舶；禁止不按照漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書確定的內(nèi)容制造、改造海洋捕撈漁業(yè)船舶。
第十二條 制造、改造、維修漁業(yè)船舶的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件，采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和材料，遵守國家漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)則，確保漁業(yè)船舶的質(zhì)量。制造、改造漁業(yè)船舶的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)船舶修造企業(yè)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶修造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)未履行審批手續(xù)制造、改造漁業(yè)船舶的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并移交縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門依法查處。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處無照經(jīng)營的漁業(yè)船舶修造單位和個(gè)人。
第十四條 改造捕撈漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏贸^批準(zhǔn)的主機(jī)功率指標(biāo)；
?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)增加主機(jī)功率指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過淘汰舊捕撈漁業(yè)船舶解決，增加的船數(shù)和功率數(shù)不得超過淘汰漁業(yè)船舶的船數(shù)和功率數(shù)；
?。ㄈ┎坏蒙米愿淖?cè)暗淖鳂I(yè)性質(zhì)和作業(yè)類型。
現(xiàn)有海洋捕撈漁業(yè)船舶經(jīng)審批轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)的，其船網(wǎng)工具指標(biāo)予以保留，因漁業(yè)船舶發(fā)生重大改造，導(dǎo)致漁業(yè)船舶主尺度、主機(jī)功率和作業(yè)類型發(fā)生變更的除外。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門以及海關(guān)、海事管理等涉海機(jī)構(gòu)在查處涉漁船舶案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將船舶修造情況納入調(diào)查范圍，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的，及時(shí)溯源倒查船舶制造、改造單位，并按照職責(zé)分工予以查處。
第三章 漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)和登記
第十六條 漁業(yè)船舶實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，強(qiáng)制檢驗(yàn)分為初次檢驗(yàn)、營運(yùn)檢驗(yàn)和臨時(shí)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定簽發(fā)檢驗(yàn)證書或者簽署檢驗(yàn)意見。
第十七條 制造、改造漁業(yè)船舶的，應(yīng)當(dāng)在開工制造、改造前由漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者依法向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)初次檢驗(yàn)。
第十八條 營運(yùn)中的漁業(yè)船舶的所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的時(shí)間向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)營運(yùn)檢驗(yàn)。
漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)下列項(xiàng)目實(shí)施檢驗(yàn)：
（一）漁業(yè)船舶的結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備；
?。ǘ┡c漁業(yè)船舶安全有關(guān)的設(shè)備、部件；
?。ㄈ┡c防止污染生態(tài)環(huán)境有關(guān)的設(shè)備、部件；
（四）國家規(guī)定的其他檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第十九條 有下列情形之一的，漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)臨時(shí)檢驗(yàn)：
?。ㄒ唬┮虿环纤辖煌ò踩蛘呱鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)要求被責(zé)令檢驗(yàn)的；
（二）因發(fā)生事故而影響船舶安全航行、作業(yè)技術(shù)條件的；
?。ㄈ└淖儥z驗(yàn)證書所限定的航區(qū)或者用途的；
?。ㄋ模z驗(yàn)證書失效的；
?。ㄎ澹┥婕皾O業(yè)船舶安全的維修或者改裝的；
?。┳兏鼭O業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、船名、船籍港的；
（七）國家規(guī)定的其他情形。
第二十條 漁業(yè)船舶制造、改造、維修中，有關(guān)航行、作業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)安全和防止污染生態(tài)環(huán)境的重要設(shè)備、部件和材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。
第二十一條 漁業(yè)船舶所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序向縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)漁業(yè)船舶登記的部門申請(qǐng)辦理船舶登記。登記部門依法核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)向登記申請(qǐng)人簽發(fā)漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書、漁業(yè)船舶國籍證書。
第二十二條 漁業(yè)船舶所有者需要變更漁業(yè)船舶下列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記部門申請(qǐng)辦理變更登記：
?。ㄒ唬┐?；
（二）船舶主尺度、噸位或者船舶種類；
?。ㄈ┐爸鳈C(jī)類型、數(shù)量或者功率；
?。ㄋ模┐八姓咝彰?、名稱或者地址，船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外；
（五）船舶產(chǎn)權(quán)的共有情況；
?。┐暗盅汉贤⒆赓U合同。
第二十三條 漁業(yè)船舶的證書、證件因故損毀或者遺失的，船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)辦手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、買賣、出租或者轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船舶和船員的證書、證件。
第四章 漁業(yè)船舶的航行、作業(yè)和停泊
第二十四條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)懸掛統(tǒng)一式樣的船名牌并保持清晰、完整。
船名牌的具體式樣由省人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定。
第二十五條 漁業(yè)船舶航行和作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）標(biāo)寫船名、船籍港；
?。ǘ╇S船攜帶漁業(yè)船舶證書、證件；
?。ㄈ┡鋫涑钟杏行O業(yè)船員證書的船員；
（四）配備和使用消防、救生、號(hào)燈號(hào)型、通信、導(dǎo)航等安全設(shè)施設(shè)備；
?。ㄎ澹┌凑蘸硕ǖ某藛T和載貨限額合理配載；
（六）按照核準(zhǔn)的航區(qū)、抗風(fēng)等級(jí)航行和作業(yè)；
?。ㄆ撸┮婪ㄍ侗０踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；
?。ò耍┓戏?、法規(guī)，以及國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第二十六條 海洋漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備安全通信導(dǎo)航和船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備，并始終保持設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。不得關(guān)閉、拆卸、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、損壞、屏蔽設(shè)備或者刪除設(shè)備記載的船舶軌跡等記錄，不得變更設(shè)備識(shí)別碼。
因設(shè)備故障或者其他原因?qū)е潞Ｑ鬂O業(yè)船舶無法定位的，不得出海作業(yè)；已經(jīng)出海作業(yè)的應(yīng)當(dāng)立即就近靠港，并向船籍港所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)告。
第二十七條 海洋漁業(yè)船舶從事捕撈養(yǎng)殖作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)編組出海作業(yè)，明確編組指揮船，并保持相互通信暢通，在發(fā)生安全事故及其他緊急情況時(shí)相互救助。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；對(duì)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)采取停港整改措施，直至消除事故隱患。
第二十九條 漁業(yè)船舶的所有者、經(jīng)營者以及船長應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解氣象和海況信息，遵守縣級(jí)以上人民政府及其漁業(yè)行政主管部門發(fā)布的防風(fēng)、防汛、防風(fēng)暴潮等緊急避險(xiǎn)指令，落實(shí)漁業(yè)船舶避風(fēng)、避險(xiǎn)措施。
第三十條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配置防污染設(shè)施，防止油類、廢棄物等污染海岸和海域。
漁業(yè)船舶維修應(yīng)當(dāng)設(shè)置防污染設(shè)施，防止污染海岸和海域。
禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
第三十一條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)方式從事捕撈生產(chǎn)，在水庫、淀泊、河道等水域內(nèi)從事漁業(yè)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)水利工程法律、法規(guī)的規(guī)定。
禁止利用養(yǎng)殖漁業(yè)船舶從事捕撈作業(yè)。
第三十二條 漁業(yè)船舶有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以禁止其離港，或者責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè)：
（一）處于不適航或者不適拖狀態(tài)的；
?。ǘ┌l(fā)生交通事故后正在調(diào)查處理尚未結(jié)案的；
（三）未依法向負(fù)有行政管理職責(zé)的部門繳納應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供擔(dān)保的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條 禁止無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港的船舶從事漁業(yè)活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得向無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶供油、供水或者供冰，不得為其代凍、收購、銷售或者轉(zhuǎn)載漁獲物。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織漁業(yè)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)以及海事管理等相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合執(zhí)法、建立信息共享機(jī)制，依法查處無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶以及非法從事捕撈作業(yè)的快艇等。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)休閑漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)、文化和旅游等部門以及海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好休閑漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)依法檢驗(yàn)、登記，從事體驗(yàn)性捕撈活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得休閑漁業(yè)捕撈許可證。
休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶的安全管理，遵守船舶航行規(guī)范和載客人數(shù)核定要求，保障游客安全。
休閑漁業(yè)船舶的管理辦法，由省人民政府制定。
第三十五條 海洋漁業(yè)船舶進(jìn)出漁業(yè)港口前，船長應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)告進(jìn)出港時(shí)間、航次計(jì)劃、船員配備等情況，并接受安全檢查。
第三十六條 漁業(yè)港口內(nèi)的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定區(qū)域停泊，并采取有效的防風(fēng)、防火、防凍、防煤氣中毒、防盜等措施，保證漁業(yè)船舶安全。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)漁業(yè)船舶船籍港管理制度，與靠泊港屬地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門共同建立漁業(yè)船舶異地停泊協(xié)調(diào)共管機(jī)制。
第五章 漁業(yè)港口的服務(wù)保障
第三十八條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌漁業(yè)港口布局，編制本地漁業(yè)港口建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。
對(duì)投入使用并符合規(guī)劃建設(shè)要求，需要認(rèn)定為漁業(yè)港口的，由港口所在地縣級(jí)人民政府提出認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府同意，報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門審核，由省人民政府批準(zhǔn)后公布。
漁業(yè)港口建設(shè)使用土地和水域的，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海域使用、河道和航道管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條 漁業(yè)港口所在地設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入，組織疏浚港口航道，加強(qiáng)漁業(yè)港口安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施裝備建設(shè)，提高漁業(yè)港口停泊服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)能力，推動(dòng)漁業(yè)港口改造升級(jí)。
在漁業(yè)港口內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施，或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)，除依照國家規(guī)定履行審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并發(fā)布航行通告。
在漁業(yè)港口內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊區(qū)，禁止從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得損壞漁業(yè)港口設(shè)施和侵占漁業(yè)港口水域，不得改變漁業(yè)港口使用性質(zhì)。
第四十條 漁業(yè)港口所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定所管理的漁業(yè)港口章程，并向社會(huì)公布。
第四十一條 由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政投入為主建設(shè)的漁業(yè)港口，其經(jīng)營權(quán)由縣級(jí)以上人民政府依法確定。由社會(huì)資金依法投資建設(shè)的漁業(yè)港口，投資人按照與政府簽訂的協(xié)議，享有權(quán)益，承擔(dān)義務(wù)。
鼓勵(lì)漁業(yè)港口公司化經(jīng)營，提升管理服務(wù)水平。
第四十二條 漁業(yè)港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期檢查漁業(yè)港口設(shè)施和港內(nèi)作業(yè)情況，疏浚漁業(yè)港口港池，及時(shí)消除各類安全隱患，保障漁業(yè)港口設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四十三條 漁業(yè)港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定從事漁業(yè)港口經(jīng)營，加強(qiáng)漁業(yè)港口環(huán)境衛(wèi)生整治，提高管護(hù)水平，改善港口環(huán)境和整體面貌，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和危害。
禁止在漁業(yè)港口內(nèi)棄置廢舊船舶。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)港口的駐港監(jiān)管，統(tǒng)籌配備執(zhí)法裝備，檢查進(jìn)出港漁業(yè)船舶安全設(shè)備、船員配備情況，以及港口安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)港口智慧化建設(shè)，建立健全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理信息系統(tǒng)，對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)海上漁業(yè)船舶實(shí)時(shí)定位、漁業(yè)港口實(shí)時(shí)監(jiān)控、漁業(yè)船舶進(jìn)出港自動(dòng)識(shí)別、違法違規(guī)船舶進(jìn)出港自動(dòng)報(bào)警。
第六章 漁業(yè)船舶的安全事故防范和救助
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),組織氣象等部門及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息，完善應(yīng)急處置配套設(shè)施建設(shè)和遇險(xiǎn)人員撤離、安置以及災(zāi)后復(fù)產(chǎn)配套措施,做好物資儲(chǔ)備。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人完善漁業(yè)船舶防避風(fēng)浪、風(fēng)暴潮等災(zāi)害預(yù)案，定期組織漁業(yè)船舶開展應(yīng)急演練。
縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)生產(chǎn)安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營者和船員參加培訓(xùn)。
第四十八條 漁業(yè)船舶的所有者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)資金投入，為漁業(yè)船舶配備符合漁業(yè)安全生產(chǎn)要求的設(shè)備和設(shè)施。漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營者為企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)配備漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)管理制度、考核與獎(jiǎng)懲制度，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練。
漁業(yè)船舶船長對(duì)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施航行、生產(chǎn)等各項(xiàng)安全作業(yè)制度和規(guī)程。
第四十九條 漁業(yè)船舶的船員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受培訓(xùn)，經(jīng)考試或者考核合格，并取得相應(yīng)的漁業(yè)船員證書后，方可在漁業(yè)船舶上工作。
漁業(yè)船舶的船員在船工作期間應(yīng)當(dāng)服從船長管理，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用漁業(yè)作業(yè)防護(hù)用具，按照船舶避碰規(guī)則以及航行、作業(yè)環(huán)境要求保持值班瞭望，發(fā)現(xiàn)隱患立即向船長報(bào)告并及時(shí)排除。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人加入漁民協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等漁業(yè)組織，并督促漁業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)要求。
鼓勵(lì)、支持大中型海洋漁業(yè)船舶提高生產(chǎn)組織化、企業(yè)化程度。
第五十一條 防避臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮期間，風(fēng)力超過漁業(yè)港口抗風(fēng)等級(jí)或者港內(nèi)船舶數(shù)量超過漁業(yè)港口容納能力，危及港內(nèi)船舶、人員安全的，港口所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施疏港。漁業(yè)港口經(jīng)營者、船長應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮。
第五十二條 沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的資金用于漁業(yè)船舶的海難救助，保障救助工作正常開展。
沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海上搶險(xiǎn)救助體系，制定搶險(xiǎn)救助預(yù)案，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，整合救援力量，配備必要的通信、船舶救助等設(shè)備，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)陸海協(xié)同和跨地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升海上搶險(xiǎn)救助能力。
第五十三條 漁業(yè)船舶遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行自救，并立即向水上搜救中心報(bào)告。其他船舶接到遇險(xiǎn)漁業(yè)船舶的呼救信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)施救助。
接到報(bào)告的水上搜救中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、指揮救助行動(dòng)，漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合救助行動(dòng)，接到指令的船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，參與救助。
第五十四條 漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)互通名稱、國籍和船籍港，及時(shí)向船籍港所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)告，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理。漁業(yè)船舶與非漁業(yè)船舶發(fā)生交通事故的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由海事管理機(jī)構(gòu)會(huì)同縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門依法調(diào)查處理。
第五十五條 漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者為其從業(yè)人員辦理漁業(yè)互助保險(xiǎn)。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 各級(jí)人民政府及漁業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定辦理漁業(yè)船舶和船員證書、證件的；
（二）遇險(xiǎn)漁業(yè)船舶報(bào)險(xiǎn)后，未采取有效搶險(xiǎn)救助措施的；
?。ㄈ┙拥綕O業(yè)船舶違法行為舉報(bào)，未及時(shí)處理的；
（四）未按規(guī)定實(shí)施漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的；
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，未取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書制造、改造海洋捕撈漁業(yè)船舶的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收制造、改造的船舶及其設(shè)備、部件；對(duì)委托制造者和委托改造者，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對(duì)制造者和改造者，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
未按照漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書確定的內(nèi)容制造、改造海洋捕撈漁業(yè)船舶的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止制造、改造，限期改正；逾期不改正的，沒收制造、改造的船舶及其設(shè)備、部件；對(duì)委托制造者和委托改造者，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；對(duì)制造者和改造者，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，漁業(yè)船舶未按規(guī)定懸掛船名牌的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者處二百元以上一千元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，海洋漁業(yè)船舶未配備或者未正常使用安全通信導(dǎo)航和船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門禁止其離港，責(zé)令限期改正，并對(duì)違法船舶的所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)船長或者責(zé)任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船長或者責(zé)任船員的船員證書三個(gè)月至十二個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長或者責(zé)任船員的船員證書。
第六十條 違反本條例規(guī)定，海洋漁業(yè)船舶出海從事捕撈養(yǎng)殖作業(yè)未編組的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以對(duì)船長處二千元以上五千元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，利用養(yǎng)殖漁業(yè)船舶從事捕撈作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收漁具和漁船。
違反本條例規(guī)定，無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港的船舶從事漁業(yè)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物、違法所得、漁具和船舶，并處十萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，明知是無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶，向其供油、供水、供冰或者代凍、收購、銷售、轉(zhuǎn)載其漁獲物的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，損壞漁業(yè)港口設(shè)施、侵占漁業(yè)港口水域或者改變漁業(yè)港口使用性質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，在漁業(yè)港口內(nèi)棄置廢舊船舶的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十四條 違反本條例的有關(guān)行為，相關(guān)法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十五條 本條例自2023年9月1日起施行。
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