省十四屆人大常委會第四次會議對《河北省人民政府關于2022年全省及省級金融企業國有資產管理情況的報告》和《河北省人民政府關于2022年全省及省級國有資產管理情況的報告(書面)》的審議意見
2023年7月25日,河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議,聽取和審議了省財政廳廳長趙新海同志受省政府委托所作的《河北省人民政府關于2022年全省及省級金融企業國有資產管理情況的報告》,同時審議了《河北省人民政府關于2022年全省及省級國有資產管理情況的報告(書面)》。會議認為,2022年省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神,著力破解統籌疫情防控與經濟發展、經濟增長速度放緩、經濟下行壓力大等難題,聚焦服務新時代河北高質量發展,不斷加強地方國有金融企業和國有資產的管理,實現了國有資產的保值增值,拉動了我省經濟發展,取得了較好成績和突出成效。省政府以上兩個報告,體現了《中共中央關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》和我省《關于加強國有資產管理情況監督的決定》《省政府向省人大常委會報告國有資產管理情況辦法》的有關要求,內容豐富、數據詳實,問題定位客觀準確,下一步工作思路清晰、舉措有力,省人大常委會組成人員普遍表示贊同這兩個報告。
在充分肯定成績的同時,省人大常委會組成人員在審議中也指出,當前國有金融資本布局、管理體制、服務實體經濟、防控風險、隊伍建設等方面還有待提高。為此,提出如下意見和建議。
一、優化金融資本布局結構,不斷發展壯大國有金融企業
要進一步科學統籌和優化國有金融資本戰略布局,合理調整國有金融資本在銀行、保險、證券等行業的比重,建立完善國有金融資本補充長效機制和動態調整機制,提高資本配置效率。加快構建金融企業市場化管理機制,激發和釋放企業活力,提高市場競爭力,提升國有金融資本經營效益,堅定不移支持國有金融企業做強做優做大。調整優化國有金融企業股權結構,積極穩妥推進國有金融企業改革化險,為建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。
二、理順金融資本管理體制,不斷深化現代國企制度改革
進一步完善國有金融資本管理體制,厘清金融監管部門、履行出資人職責機構和國有金融機構之間的權責關系,放管結合,增強國有金融機構活力。建立完善現代企業制度,健全國有金融企業公司法人治理結構,充分發揮黨委(黨組)和公司“三會一層”的領導、決策和監督等各項職能,推動黨的領導和公司治理相結合。進一步強化國有金融企業股東股權管理,建立健全內部控制機制,推動股東正確行使權利和依法履行義務。
三、提升金融企業服務質效,助力實體經濟高質量發展
加快金融產品創新,針對科技創新、綠色發展和“三農”等重點行業和領域,發揮信息網絡優勢挖掘市場,打造線下線上融合的金融服務鏈條,為各類客戶群體提供便捷、高效、精準的金融服務,促進我省經濟發展方式轉變、產業結構調整。積極推進融資擔保行業發展,通過資本金投入、建立風險分擔等方式,推動擔保機構更好服務實體經濟,支持小微企業和“三農”融資需要。引導證券公司發揮專業優勢,服務和支持本地企業上市,助力企業利用資本市場增強自身發展實力。
四、增強金融安全責任意識,提高金融企業風險防控能力
省政府有關部門要進一步提高金融風險防范意識,加強對重點金融企業、重點金融領域的監管,指導國有金融企業提高自身風險管理能力,借助審計、評估等外部監督力量,建立健全有效的金融風險監測預警機制,完善風險防控措施。加強和完善現代金融監管體系,完善風險防范和應急處理機制,及時鎖定、防控和化解各類金融風險隱患。加大對金融企業負面輿情的監測、引導和管控,嚴防負面輿情炒作引發不良社會影響。
五、建立人才引進培養機制,打造過硬的金融人才隊伍
進一步完善金融人才引進和保留的相關優惠政策文件,不斷加大人才引進的扶持力、人才保留的吸引力、人才培養的持續力。充分發揮我省金融院校資源優勢,拓展金融類人才培養渠道,在培養金融專業高端人才的同時,注重構建多層級、寬領域的多維人才培養體系,滿足各類國有金融企業對不同類型人才群體的需求。加強在崗人員的從業技能培訓,廣泛開展崗位練兵、技能競賽等活動,提升金融從業人員的崗位實踐能力,為我省經濟發展打造一支專業精、技能熟的高水平金融人才支撐隊伍。