日前,經省政府同意,省防汛抗旱指揮部印發《河北省2024年防汛抗旱工作要點》,為全面做好2024年全省防汛抗旱工作提供制度保障。
省防汛抗旱指揮部相關負責人表示,2024年全省防汛抗旱工作堅持人民至上、生命至上,堅持預防為主、安全第一,堅持底線思維、極限思維,立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”,嚴格落實《中共河北省委關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神 全面提升防災減災救災能力的決定》和《河北省防汛避險人員轉移條例》要求,壓緊壓實各方責任,落實落細各項措施,全力保障人民群眾生命財產安全。
工作要點共謀劃了六個方面23項具體舉措。
進一步健全完善防汛抗旱體制機制。充分發揮各級防指牽頭抓總作用,加強各級防辦能力建設,健全非建制功能區(工業園區、高新技術開發區等)、農村地區、邊遠山區等薄弱環節地方防汛抗旱組織指揮機構。充分發揮防指各成員單位職能作用,強化“上下游、左右岸、干支流”的信息共享、資源互助、協調聯動機制,指導基層完善防汛工作機制,加強基層應急能力建設。
在壓緊壓實防汛抗旱責任鏈條方面,各地要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任體系,繼續實施省市縣鄉村五級黨政領導包聯防汛工作機制,逐級簽訂防汛責任書,明確各級各類責任人,逐級進行公示,接受社會監督。堅持防汛抗旱工作部門負責制,切實履行主體責任和監管責任,完善行業內防汛抗旱責任體系,監督指導本行業有防汛任務的企事業單位落實防汛主體責任和崗位責任。
扎實全面開展防汛抗旱準備。及時組織召開防汛抗旱工作會議,對防汛抗旱工作進行全面系統的安排部署和組織動員。按照“屬地管理,分級負責”的原則,深入排查風險隱患,分級建立問題臺賬,明確整治主體、責任人,限期閉環整改到位。組織修訂完善各類預案方案,立足“斷路、斷電、斷通信”極端情形,明確應對措施。汛前分級開展防汛抗旱業務培訓,強化對組織或者參加防汛避險人員轉移工作的人員培訓。靈活運用多種形式組織開展演練,汛前要組織受洪水威脅區域村莊至少開展一次防汛避險人員轉移綜合演練。加快構建以大型水庫為骨干、河道堤防為基礎、蓄滯洪區為依托、工程措施與非工程措施相結合的綜合防洪減災體系。加快實施城市排澇設施補短板項目,疏通排澇通道,提升城市排澇能力。
在全面提升應急處置保障能力方面,各地要強化應急隊伍建設,推動建強市縣級專業應急救援隊伍和專兼結合的基層應急救援隊伍,依托中央駐冀企業和我省國有企業組建一批省級專業應急救援隊伍,將社會應急力量納入救援力量體系規范管理,強化專家隊伍建設和管理。增強物資裝備儲備,按照實物儲備、協議儲備、生產能力儲備相結合方式,及時補充搶險物資裝備,增加優化關鍵物資裝備品種數量,在洪澇災害風險高、交通不便的基層地區預置抗洪搶險、排水排澇、水域搜救等先進適用的物資裝備。做好信息化支撐保障,加強防汛抗旱指揮部建設,進一步健全完善信息共享機制。加強應急通信、指揮調度系統等建設,著力提升通信保障能力、偵查能力、應急物資投送能力。
全力應對水旱災害。強化監測預報預警,氣象、水行政、自然資源部門要提高監測預報預警信息精準度,及時發布預報預警信息。各級防指要組織有關部門加強信息共享和會商研判,適時啟動應急響應。應急管理、氣象、水行政、自然資源等部門要建立完善臨災預警“叫應”機制。嚴格落實巡查防守制度,組織工程管理單位、重點部位巡查責任人及時開展巡查防守。落實《河北省防汛避險人員轉移條例》,做好轉移人員清單制定、轉移預案編制、預報預警、轉移安置等各項工作,做到應轉盡轉、應轉必轉、應轉早轉,并視情實施擴面轉移。各地各單位要按照職責分工,前置搶險救援力量和物資裝備,及時發現險情征兆,第一時間應急處置,形成抗洪搶險合力。密切關注旱情發展,做好抗旱減災工作。強化汛期值班值守,嚴格執行24小時干部值班和領導帶班制度,及時準確報送信息,嚴禁遲報、漏報、瞞報。
持續加強防汛抗旱宣傳教育。加強宣傳教育陣地建設,大力宣傳防汛抗旱先進事跡和典型經驗,加大防災減災科普產品制作推廣,加強防汛抗旱科普宣教。深入開展“全國防災減災日”等主題宣傳和志愿服務活動,提高公眾防災避險意識和自救互救能力。綜合運用新聞發布、集中宣講、媒體解讀、分級輪訓等多種方式,做好《河北省防汛避險人員轉移條例》學習宣傳貫徹工作,努力做到家喻戶曉、人人皆知。(吳晶)