河北省第十四屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會
關(guān)于河北省2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的審查結(jié)果報告
(2025年1月15日河北省第十四屆人民代表大會第三次會議主席團第二次會議通過)
河北省第十四屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會主任委員 高云霄
河北省第十四屆人民代表大會第三次會議審查了省人民政府提交的《關(guān)于河北省2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報告》、2025年河北省省級和全省預(yù)算草案。財政經(jīng)濟委員會在會前初步審查的基礎(chǔ)上,根據(jù)各代表團審查意見作了進一步審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報告如下。
財政經(jīng)濟委員會認為,2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神,認真執(zhí)行省十四屆人大二次會議決議,解放思想、奮發(fā)進取,全面落實積極的財政政策,狠抓預(yù)算執(zhí)行管理,著力加強基層“三保”和重點領(lǐng)域保障,扎實推進財政改革,有效防范化解地方政府債務(wù)風險,有力促進了經(jīng)濟回升向好,各級財政運行保持平穩(wěn)。同時也要看到,預(yù)算執(zhí)行中還存在一些困難和問題,財政減收與剛性增支的矛盾進一步加劇,預(yù)算平衡難度持續(xù)加大;部分市縣財力緊張,“三保”壓力較大;有的項目資金支出進度不快,使用效益有待提高;個別地區(qū)債務(wù)風險依然偏高,償債負擔較重。
財政經(jīng)濟委員會認為,2025年預(yù)算安排以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神,全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,認真落實省委十屆歷次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全省一般公共預(yù)算收入計劃安排增長2%左右,綜合考慮了經(jīng)濟形勢、收入結(jié)構(gòu)和增減收等因素,兼顧了需要和可能。支出預(yù)算圍繞2025年經(jīng)濟工作總體要求、政策取向和重點任務(wù)做出安排,做到了有保有壓、突出重點、強化保障,預(yù)算草案編制符合預(yù)算法規(guī)定,總體可行。建議省十四屆人大三次會議批準省人民政府提出的《關(guān)于河北省2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報告》,批準河北省2025年省級預(yù)算草案。省財政部門根據(jù)本次大會批準預(yù)算的決議批復(fù)雄安新區(qū)本級預(yù)算。
財政經(jīng)濟委員會同時建議,做好2025年財政預(yù)算工作,省人民政府及有關(guān)部門要高效落實更加積極的財政政策,最大限度爭取中央政策、資金、試點支持,加強財政資源統(tǒng)籌,實現(xiàn)財政保障持續(xù)用力、更加給力。要加大財政支出強度,支持實施提振消費專項行動,推動中低收入群體增收減負,加力擴圍實施“兩新”政策,更大力度支持“兩重”項目和重點工程建設(shè),擴大政府專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍,更好發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)。要落實落細結(jié)構(gòu)性減稅降費、研發(fā)費用加計扣除等政策,提升財政科技投入效能,加強財政與金融的配合,支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要持續(xù)優(yōu)化財政管理,加快財政支出進度,盡快將各項財政資金下達、撥付到項目上,推動形成實物工作量,切實提升資金使用效益。要嚴肅財經(jīng)紀律,依法依規(guī)組織財政收入,提高收入質(zhì)量,改善收入結(jié)構(gòu),硬化預(yù)算約束,落實好黨政機關(guān)堅持過緊日子要求。要加強財政風險防范,堅決兜牢基層“三保”底線,加快落實“一攬子”隱性債務(wù)化解政策,形成化債和發(fā)展的良性循環(huán),確保財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展。