殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。河北省有殘疾人520萬(wàn)、全國(guó)第五位；持證殘疾人185萬(wàn)、全國(guó)第七位。2024年4月至11月，河北省人大常委會(huì)聚焦殘疾人權(quán)益保障，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，協(xié)同四級(jí)人大、五級(jí)人大代表開(kāi)展殘疾人保障聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。
這是河北省人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作開(kāi)展以來(lái)，第一次將殘疾人這一特殊群體納入聯(lián)動(dòng)監(jiān)督范圍，也是殘疾人保障法及省實(shí)施辦法施行以來(lái)，第一次對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同 凝聚工作合力
成立以省人大常委會(huì)黨組書記、副主任為組長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全省人大系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作動(dòng)員會(huì)安排部署。各級(jí)人大緊緊圍繞推動(dòng)殘疾人保障法、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施，通過(guò)“聽(tīng)、查、看、訪、比、研、跟、樹(shù)”八種方式（聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱資料臺(tái)賬、深入現(xiàn)場(chǎng)查看、開(kāi)展走訪調(diào)查、進(jìn)行比較研究、梳理思考研究、跟蹤督辦整改、樹(shù)典型創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)），摸清底數(shù)、查找問(wèn)題、剖析原因，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。
縣級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表統(tǒng)一編組，代表通過(guò)參加監(jiān)督檢查、明察暗訪，借助“人大代表之家”等平臺(tái)，線上線下廣泛征集問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議。
省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到省殘聯(lián)機(jī)關(guān)調(diào)研，各級(jí)政府及殘工委成員單位把聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作為推動(dòng)政府查找問(wèn)題、改進(jìn)工作和推進(jìn)殘疾人保障法律法規(guī)有效執(zhí)行、提升依法行政水平的有利契機(jī)和重要抓手，有力有效抓好整改。省殘聯(lián)黨組成立工作專班，緊扣重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，細(xì)化了13項(xiàng)可感可及的“幸福方案”，與人大監(jiān)督同頻共振、同力同效。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 創(chuàng)新監(jiān)督方式
通過(guò)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，河北全省匯總梳理出7大類、19項(xiàng)突出問(wèn)題，其中既有共性問(wèn)題，又有個(gè)性問(wèn)題；既有法律法規(guī)重點(diǎn)條款的逐項(xiàng)對(duì)照，又有殘疾人常見(jiàn)的“吐槽”，找出了殘疾人工作面臨的短板弱項(xiàng)。
聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的過(guò)程也是即時(shí)整改的過(guò)程。對(duì)殘疾人托養(yǎng)、培訓(xùn)、就業(yè)、家庭無(wú)障礙改造等問(wèn)題，能夠即刻解決的積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決，不能馬上解決的做好解釋說(shuō)明，并將問(wèn)題列入問(wèn)題清單，跟蹤推動(dòng)解決。同時(shí)注重矛盾糾紛排查化解工作，關(guān)注侵害殘疾人權(quán)益的案件，幫助殘疾人解決信訪反映的實(shí)際困難，排查調(diào)處十余件信訪件，做到“案結(jié)事了”。
各級(jí)政府進(jìn)一步完善政策體系，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，各類保障設(shè)施陸續(xù)建成，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)：協(xié)同京津冀三地殘聯(lián)部門共同成立京津冀殘疾兒童康復(fù)聯(lián)合體和京津冀特殊教育協(xié)同發(fā)展共同體，聯(lián)合舉辦了京津冀殘疾人就業(yè)洽談會(huì)；省殘聯(lián)會(huì)同省高院建立了涉殘疾人矛盾糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，會(huì)同省司法廳推動(dòng)各級(jí)律師協(xié)會(huì)建立了殘疾人權(quán)益保障委員會(huì)；12345熱線手語(yǔ)服務(wù)專席開(kāi)通服務(wù)后，聽(tīng)障人士對(duì)話務(wù)員服務(wù)的滿意度達(dá)到99%以上；“高效辦成一件事”改革舉措實(shí)施后，有效解決了殘疾群眾“出門難、辦事遠(yuǎn)、跑腿累”的現(xiàn)實(shí)難題；26個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))的9517個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站全部完成無(wú)障礙通道改造等。
持續(xù)跟蹤問(wèn)效 助力民生改善
2024年11月，河北省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議了殘疾人保障聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作情況報(bào)告。常委會(huì)審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交省政府研究處理后，省人大常委會(huì)盯住問(wèn)題不放松，扎實(shí)做好“后半篇文章”。
省政府對(duì)審議意見(jiàn)提出的問(wèn)題高度重視、迅即整改。省政府殘工委及時(shí)修改完善工作規(guī)則，深入開(kāi)展“每個(gè)成員單位每年至少為殘疾人辦一件實(shí)事”行動(dòng)；省級(jí)財(cái)政加大資金投入，專門列入預(yù)算2.55億元支持建設(shè)省殘疾人綜合服務(wù)基地，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)自2025年1月起上漲11%；依托全省180個(gè)殘疾人法律救助工作站，成立殘疾人權(quán)益保障委員會(huì)，開(kāi)展“以法為盾 護(hù)殘助殘”系列維權(quán)活動(dòng)；持續(xù)擦亮“百縣千品”殘疾人手工特色品牌，集中推介殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)品等。
殘疾人事業(yè)是“春天的事業(yè)”。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，河北省各級(jí)人大與殘疾人“面對(duì)面、手拉手、心貼心”，了解他們真實(shí)的需求愿望，推動(dòng)解決鬧心事煩心事，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
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