9月28日上午，《河北省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》提請省十四屆人大常委會第十七次會議審議。立足我省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展實際，條例草案堅持問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)施策相協(xié)同、經(jīng)驗總結(jié)與前瞻引領(lǐng)相結(jié)合，以法治力量促進(jìn)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我省是制造業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)體系完備、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，近年來，先進(jìn)鋼鐵、高端裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。為鞏固相關(guān)經(jīng)驗做法，條例草案聚焦推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確了推動特色產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)等內(nèi)容，提煉了我省在“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育、“共享智造”應(yīng)用等方面的經(jīng)驗，形成了特色條款。
在推動創(chuàng)新融合發(fā)展方面，條例草案明確了強化高質(zhì)量科技供給、加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、建設(shè)高端創(chuàng)新載體、支持制造業(yè)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展服務(wù)型制造等條款，著力破解制造業(yè)創(chuàng)新鏈條中的堵點卡點難題。
綠色安全和數(shù)智化發(fā)展，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，條例草案統(tǒng)籌發(fā)展和安全，明確了推動工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、構(gòu)建綠色制造體系、提高資源綜合利用、提升安全生產(chǎn)水平等條款。聚焦數(shù)字賦能，加快制造業(yè)智能化改造，明確了完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、構(gòu)建數(shù)字生態(tài)等條款。
此外，條例草案還強調(diào)從落實惠企政策、加強財政資金引導(dǎo)、加大金融支持、強化用地供給、完善人才引育、發(fā)揮智庫支撐作用等方面構(gòu)建服務(wù)保障體系。為調(diào)動促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工作積極性，條例草案還建立容錯機制，規(guī)定了免責(zé)條款，積極營造促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。
審議過程中，省人大常委會組成人員認(rèn)為，條例草案著眼于我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，立法目的明確，條款規(guī)定兼顧現(xiàn)實可能與前瞻布局，具有較強的針對性。“條例的制定將填補我省制造業(yè)地方性法規(guī)的立法空白，為我省培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建體現(xiàn)河北特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供重要法治保障。”省人大常委會委員石永貴說。
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