“太謝謝了，沒想到這么快就辦好了。”近日，河北省秦皇島市盧龍縣法律援助中心成功援助一起未成年人糾紛案件，受援人一家向中心的工作人員表達(dá)感激之情。近年來(lái)，“法援護(hù)苗”“薪暖農(nóng)民工”“擁軍優(yōu)屬”“一村一法律顧問”等法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程正在河北省開展，法律援助工作質(zhì)量和水平不斷提高。
為提煉鞏固成功經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升法律援助工作質(zhì)量，河北省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議近日表決通過了新修訂的《河北省法律援助條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將于2025年1月1日起施行。
新修訂的《條例》共7章50條，使法律援助內(nèi)容更加健全完善、舉措更加精準(zhǔn)，更具有可操作性，推動(dòng)法律援助惠及更多困難群眾。
擴(kuò)大援助范圍
老百姓能否享有法律援助，一看是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，二看是否符合法律援助事項(xiàng)范圍。河北省結(jié)合多年司法實(shí)踐，在《中華人民共和國(guó)法律援助法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，新修訂的《條例》進(jìn)一步放寬條件限制，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。
在民事、行政代理事項(xiàng)上，新修訂的《條例》增加了主張享受義務(wù)教育權(quán)利；因公共衛(wèi)生事件、安全生產(chǎn)事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求賠償；婚姻關(guān)系中一方重婚或者與他人同居，另一方要求離婚或者主張相關(guān)權(quán)益等6種可以申請(qǐng)法律援助的情形。
在刑事方面，新修訂的《條例》增加了其他刑事案件中通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的內(nèi)容。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)建立刑事訴訟法律援助律師團(tuán)，合理確定承辦律師，讓重點(diǎn)人群享受到更為優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
對(duì)不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的情形，新修訂的《條例》增加了七十周歲以上老年人就本條例第二十二條規(guī)定事項(xiàng)主張相關(guān)權(quán)益及失獨(dú)家庭成員主張相關(guān)民事權(quán)益的情形。
“此次《條例》修訂的基本思路就是‘擴(kuò)面’‘提質(zhì)’‘便民’，將有助于推動(dòng)河北省法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大意義。”河北省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任馬桂旺說。
簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序
法律援助工作是一項(xiàng)重要的民生工程，旨在為困難群眾打開法律服務(wù)的大門。新修訂的《條例》進(jìn)一步規(guī)范援助程序，對(duì)法律援助的申請(qǐng)形式、審查要求、免予核查情形、指派程序等進(jìn)行了明確，并對(duì)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)法律援助進(jìn)行了規(guī)定，讓群眾法治獲得感更充分更有保障。
為打通服務(wù)困難群眾“最后一公里”，新修訂的《條例》明確要簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，申請(qǐng)人可以通過服務(wù)窗口、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式提出法律援助申請(qǐng)；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，方便申請(qǐng)人線上辦理、就近辦理；對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、重病患者以及其他有特殊困難的當(dāng)事人，可以提供上門服務(wù)。
此外，新修訂的《條例》增加一類免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況人員，即因突發(fā)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者重大疾病導(dǎo)致生活出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難的人員。
新修訂的《條例》進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)供給，提出建立健全法律服務(wù)資源依法跨行政區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者等在法律服務(wù)資源相對(duì)短缺地區(qū)提供法律援助。同時(shí)，有針對(duì)性地提出對(duì)特殊案件律師的要求，鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)建立刑事訴訟法律援助律師團(tuán)和未成年人法律援助律師團(tuán)隊(duì)。
新修訂的《條例》還規(guī)定要加強(qiáng)與北京市、天津市及其他地區(qū)法律援助交流合作，建立健全法律援助異地協(xié)作、信息互通、資源共享等機(jī)制。鼓勵(lì)和支持法律援助機(jī)構(gòu)在案件辦理和質(zhì)量評(píng)估、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、宣傳教育等方面深化區(qū)域協(xié)作，提高法律援助服務(wù)水平。
提高服務(wù)質(zhì)量
質(zhì)量是法律援助生命線，也是檢驗(yàn)法律援助工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的《條例》著重強(qiáng)化保障措施，不斷完善質(zhì)量管理，明確法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的制定、及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼，規(guī)定對(duì)法律援助案件辦理中調(diào)查取證、查詢咨詢、復(fù)制資料工作予以支持，減收或者免收相關(guān)費(fèi)用。
此外，新修訂的《條例》就受援人、法律援助人員權(quán)利保障作了規(guī)定，明確司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律援助服務(wù)質(zhì)量管理，分類規(guī)范法律援助事項(xiàng)辦理流程，通過第三方評(píng)估等方式定期進(jìn)行質(zhì)量考核。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過案卷檢查、回訪受援人等方式，督促法律援助人員改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。
為加強(qiáng)法律援助信息化建設(shè)，新修訂的《條例》規(guī)定司法行政部門應(yīng)當(dāng)依托公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線等平臺(tái)，推動(dòng)法律援助機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享和工作協(xié)同，提升法律援助數(shù)字化管理水平。
河北省連續(xù)兩年將法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程納入全省民生工程，扎實(shí)有效推進(jìn)法律援助擴(kuò)面提質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)187家，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上全覆蓋。2023年全國(guó)法律援助案件質(zhì)量評(píng)查工作中，法律援助刑事案件評(píng)估優(yōu)良率86.67%、民事案件評(píng)估優(yōu)良率93.33%，均居全國(guó)第二。
“《條例》的修訂，是在法治建設(shè)道路上邁出的又一堅(jiān)實(shí)步伐，我們將組織各地各有關(guān)部門廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高法律援助工作質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)援盡援’‘應(yīng)援優(yōu)援’，切實(shí)推動(dòng)全省法律援助工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”河北省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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